今年政府工作报告提出，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。
如何守护未成年人心理健康，成为今年全国两会期间代表委员们关注的话题，多位代表、委员建言献策，聚焦在儿童青少年学生心理的健康成长与校园心理健康教育的建设、完善上。
今天心榜就为大家整理、汇总一下两会期间与学生心理健康相关的建言与提议。
一起来看一下吧~


01

《学生心理健康促进条例》纳入立法
以国家专项立法推动学生心理健康工作
吴义强（全国人大代表，中国工程院院士）：
建议教育部将《学生心理健康促进条例》纳入立法规划，聚焦教育系统主阵地和全链条协同，重点解决筛查标准、危机干预、家校医协同等“最后一公里”问题。以法定形式明确各方职责、保障标准和问责依据。
由教育部牵头，研制发布《大中小学学生心理健康工作基本标准》，明确心理教师最低配备比例、课时底线要求、生均经费投入基线等核心指标的“底线要求”。
实现以国家专项立法推动学生心理健康工作从“政策驱动”向“法治驱动”转变的目的，为学生健康成长提供坚强法治保障。


02

统一编写学生心理健康教育全国规范教材
将中医情志理论系统融入教材体系

张其成（全国政协委员、北京中医药大学国学院教授）：
目前，全国还没有统一的心理健康教材，建议政府相关部门可以组织心理学、国学、中医学等领域专家，统一编写中小学生心理健康教育全国规范教材，将中医情志理论系统融入教材体系。
编写教材时要对应不同年龄段孩子的特点，比如小学阶段侧重经典启蒙和行为养成，开展节气情绪观察、传统养生功法体验等；初高中阶段侧重情绪调节和人际交往，侧重压力应对和价值引领。


03

构建多方协同的教师心理健康支持体系
出台教师心理健康保护专项实施办法
曾旭晴（全国人大代表、泉州市晋光小学校长）：
针对近年来繁杂的教学任务、家校沟通矛盾及非教学事务的干扰，加重了教师的心理负荷，导致部分教师出现工作焦虑、抑郁等问题，建议：
构建多方协同的教师心理健康支持体系，出台教师心理健康保护专项实施办法；
深化医教融合，建立学校与医疗机构协作机制并完善心理筛查与干预体系；
将心理健康教育纳入继续教育必修内容；
同时完善投入与激励机制，将心理咨询纳入医保报销范围，并在职称评定和评优评先中给予心理教师政策倾斜。


04

将未成年人心理健康教育
纳入国民教育体系与社会治理重点工作
林敏洁（全国政协委员，江苏省台联副会长）：
应对学生心理问题，除学校方面配备专业心理教师、开设心理课程、发挥学校心理辅导室作用外，还需政府及社会各界发挥合力。
建议将未成年人心理健康教育纳入国民教育体系与社会治理重点工作，通过校园宣传、社区讲座、网络科普等，营造“关注心理健康、守护未成年人成长”的良好社会氛围。


05

将心理健康评估制度化纳入中小学常规体检
与身高、视力等同检同报

黄花春（全国人大代表、广西崇左市高级中学副校长）：
建议将心理健康评估制度化纳入中小学常规体检，与身高、视力等同检同报；
由教育、卫健部门制定统一标准，避免形式化；
推进医教融合，开通转诊绿色通道，建立电子心理档案，实现全流程闭环管理；
在师资等方面加强对边境、民族地区的支持。


06

将近视、肥胖与心理问题防控统筹
纳入学校卫生核心体系

李慧（全国人大代表、山西省临汾市翼城县北关小学教师）：
近视、肥胖与心理问题的关联性决定了多病共防的必要性。
建议将这三项工作统筹纳入学校卫生工作核心体系，由疾控部门牵头指导学校制定年度健康促进计划，通过营养健康、科学运动、心理疏导等专题教育，让健康生活方式扎根孩子心间。


07

开发心理健康智能体
加强心理健康教育专业力量

刘林（全国政协委员、北京城市学院校长）：

建议加强心理健康教育的专业力量建设，包括提升校内教师专业水平、加强健康教育服务机构建设等。

专业力量建设应包含通过人机协同的模式开发关于心理健康方面的智能体，让心理健康工作走上人机协同道路，让每个孩子都有一个心理健康的智能体的学伴，随时能了解孩子的“小心事”、帮助解决“大问题”。



08

将亲密关系能力培养纳入学校课程
家校协同守护青少年心理健康
杨建德（全国政协委员、民进成都市委会主委）：
建议将亲密关系能力培养纳入中小学、高校相关课程，帮助青少年学会更好处理人际关系，增加社会适应力，提升幸福感。
构建“学校主导、家庭主体、社会参与、医疗支撑”育人体系：
学校将亲密关系能力培养与德育、美育深度融合，聚焦倾听、情绪管理等内容；设立家庭教育指导中心，引导家长做好言传身教；落实“健康副校长”制度，吸纳医疗专家参与心育工作。
政府应牵头健全“协同育人”保障机制，社区、相关群团组织、媒体等单位协同，凝聚全社会重视亲密关系培养的共识。


09

构建青少年心理健康“三防”体系
苏华（全国政协委员、民建中央常委）：
建议构建青少年心理健康“三防”体系：
一是前端预防，把心理健康纳入教育评价与教师、家长培训，在中小学开设相关课程，帮助学生学会调节情绪、缓解压力；
二是中端预警，建立统一筛查与档案平台，实行动态追踪和四级预警，重点关注留守儿童等群体；
三是末端干预，各地设立青少年心理支持中心，整合多方力量，扩大专业人才培养，将心理治疗费纳入医保，同时净化网络环境。


10

优化中小学生心理健康体检制度
制定全国统一的心理健康体检标准
单晓明（全国人大代表，中国航发湖南动力机械研究所专职总师）：
建议由多部门协同，将心理健康体检纳入中小学生常规教育与健康管理体系，实现心理健康体检工作全流程标准化、规范化管理，突出“预防为主、防治结合”原则，优化、实施中小学生心理健康体检制度。
修订《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》，将心理健康体检正式纳入中小学生健康体检“基本项目”，与现有生理体检项目统筹实施，明确每年筛查1次，实现全体中小学生全覆盖。
制定全国统一的心理健康体检标准，推动体检结果实时录入全国中小学学生电子健康档案系统，实现与学校心理辅导室、区域精神卫生机构信息平台互联互通，建立“一生一档、动态跟踪”机制，档案保存至学生成年后3年。


11

加大专职心理教师配备力度
完善心理健康监测平台
王晓梅（全国人大代表、眉山市青神中学副校长）：
建议从师资配备、家校协同、特殊群体关爱、课程融合等方面系统发力，构建“全员育心”守护网。
加大专职心理教师配备力度，特别是向小学倾斜。
同时，进一步完善心理健康监测平台，针对部分学校筛查工具滞后、评估不够精准的问题，引入专业化测评工具，并对筛查中可能出现的“孩子有意规避”建立二次访谈等补充机制。
心理健康教育应纳入必修课体系，改变依赖讲座的形式化倾向，让孩子们在系统课程中学会认识自我、及时求助。


12

完善心理健康教育体系
实现家校共育无缝对接

徐睿霞（全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长）：
建议加强对家庭教育的指导，通过家长学校、亲子活动等形式普及心理健康知识，搭建家校线上沟通平台，实时反馈孩子心理状态，实现家校共育无缝对接。
学校要完善心理健康教育体系，将心理健康教育纳入学校常规课程体系，涵盖情绪管理、人际关系、挫折应对等内容，创新教学形式提升实效。
要配齐专业师资与设备，建设“无痕化”心理支持环境，消除学生求助顾虑。
推动整合社会资源，鼓励和支持社会组织、志愿者团队等参与青少年心理健康服务，建立多元化的社会支持体系。


13

加快制定儿童青少年心理健康
筛查技术规范

潘碧灵（全国政协委员，民进湖南省委会主委）：
建议加快制定儿童青少年心理健康筛查技术规范，并及时实施筛查。
将心理健康筛查纳入国家基本公共卫生服务项目，建立全流程闭环管理机制。
建立省级统一、校医共享的电子心理健康档案，经监护人知情同意后，对筛查阳性者启动分级预警与转介流程。
实施儿童精神卫生人力资源“倍增专项计划”，扩大培养规模，力争提升儿童精神科医师总数。


14

加强教师心理健康支持体系建设
马珺（全国政协委员、河南牧业经济学院副院长）：
针对教师群体存在不同程度的焦虑、倦怠等心理健康问题，建议加强教师心理健康支持体系建设：
一是构建“筛查—服务—干预”一体化支持体系，实现心理健康关爱全流程覆盖。

二是深化“减负—赋能—保障”系统性环境治理，建立教师负担动态监测与清单管理制度，切实减少形式主义工作，保障教师专注于教学主业；将心理健康知识与压力管理技能纳入教师职前培养和在职培训的必修内容，提升教师的心理韧性和自我调适能力。

三是建立“部门—学校—社会”协同化推进机制，确保支持体系长效运行。教育行政部门负责统筹规划、标准制定与资源调配，将教师心理健康支持成效纳入教育督导评价体系。



15

借助AI守护留守儿童心理健康
陈伟志（?全国政协委员、民革中央委员）：
第一，立法保护青少年心理健康；
第二，学校要配备专职心理老师，尤其是有留守儿童的学校，要让这些老师具备相应的心理专业素养；
第三，利用AI、数字化技术为留守儿童心理健康画像，开发专门面向农村儿童的标准化测评AI工具，及时筛选、发现、干预有心理健康问题的留守儿童。

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