一、十八大报告 1.注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 2.提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，促进人民身心健康。十九大报告 加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 二十大报告 健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，重视心理健康和精神卫生。
二、2024年政府工作报告 1.重视心理健康和精神卫生。加强学生心理健康教育。 2.提高医疗卫生服务能力。加快补齐精神卫生等服务短板。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。 2025年政府工作报告 1.积极开展学校体育活动，普及心理健康教育，关爱师生身心健康。 2.健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。2026年政府工作报告加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。【解读：党的历次代表大会和每年的政府工作报告，都会有对心理健康的强调和部署，心理产业发展拥有广阔的天地】
三、2016年中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》
1.加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。全面推进精神障碍社区康复服务。到2030年，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。
2.推动开展老年心理健康与关怀服务，加强老年痴呆症等的有效干预。
3.加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训。调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度。
【解读：心理健康人才被国家列为了急需紧缺专业人才，加强心理健康专业培训，将会得到政府的支持】
四、2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》
1.积极推动心理咨询和心理治疗服务。充分发挥心理健康专业人员的引导和支持作用，帮助公民促进个性发展和人格完善，更好地进行人生选择，发展自身潜能，解决生活、学习、职业发展、婚姻、亲子、人际交往等方面的心理困扰，预防心理问题演变为心理疾病，促进和谐生活，提升幸福感。
【解读：强调了心理健康专业人才的重要性，心理健康产业发展大有可为】
2.全面加强儿童青少年心理健康教育。中小学校要重视学生的心理健康教育，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。高等院校要积极开设心理健康教育课程，开展心理健康教育活动；重视提升大学生的心理调适能力，保持良好的适应能力，重视自杀预防，开展心理危机干预。共青团等组织要与学校、家庭、社会携手，开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力，尤其要关心留守儿童、流动儿童心理健康，为遭受学生欺凌和校园暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童青少年提供及时的心理创伤干预。
【解读：对中小学生和大学生的心理健康，国家都很重视，这为心理健康产业提供了广泛而持续的服务对象。共青团、妇儿工委等凡是和青少年儿童有关的群团组织都可以成为心理企业的合作对象】
3.要发挥社会组织和社会工作者在婚姻家庭、邻里关系、矫治帮扶、心理疏导等服务方面的优势，进一步完善社区、社会组织、社会工作者三社联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务，为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理健康服务，确保社区心理健康服务工作有场地、有设施、有保障。
【解读：社区购买服务，为心理产业发展提供了重要支持】
要积极支持培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构，通过购买社会心理机构的服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及社区群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理咨询服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升服务能力和常见心理疾病的识别能力。
【解读：对心理机构强调了专业化、规范化，中国心理网、心海导航走在了前列】
4.发挥心理健康服务行业组织作用。制订心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，建立国家和区域心理健康服务机构和人员信息管理体系，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制
【解读：这对专业权威的中国心理网、心海导航来说，这是有利的可持续发展壮大的重要机制】。
要开展心理健康服务机构管理者和从业人员的继续教育
【解读：心理健康人才培训工作可持续的政策依据】，不断提升心理健康服务行业整体服务水平。
五、2018年卫健委等十部门全国社会心理服务体系建设试点工作方案
1.规范发展社会心理服务机构。探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
【解读：在2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》的基础上，再次强调了心理机构的专业化、规范化和该买服务，表述更加清晰，特别是购买服务的对象更多，心理健康服务范围应覆盖社会的各类人群】
2.通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。
3.研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
【解读：相比2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》，要求更详细、明确，对专业权威的中国心理网、心海导航来说，这是发展壮大的重要机制】
4.将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。【解读：平安建设是加强社会治理的重要内容，纳入平安建设考评内容，将使地方政府更加重视心理健康服务，心理产业正好可以大有作为】
六、教育部关于中小学和高校心理健康教育的部署
1.2012年教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》 在认真总结各地心理健康教育工作经验的基础上，组织专家对2002年中小学心理健康教育指导纲要》进行了修订完善。
1）中小学心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。
2）心理健康教育的具体目标：使学生学会学习和生活，正确认识自我，提高自主自助和自我教育能力，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理健康水平。
3）心理健康教育的主要内容：普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。其重点是认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面的内容。
4）心理健康教育应从不同地区的实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点出发，做到循序渐进，设置分阶段的具体教育内容。
【解读：指导纲要对中小学心理健康教育的重要意义、如何开展进一步进行了明确，特别是强调应从个不同地区的实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点出发、设置分阶段的具体教育内容，这为深化心理健康教育、推进家庭教育项目提供了政策支持】
2.2018年教育部《高等学校学生心理健康教育指导纲要》
1）心理健康教育是提高大学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是高校人才培养体系的重要组成部分，也是高校思想政治工作的重要内容。
2）加强人文关怀和心理疏导，规范发展心理健康教育与咨询服务，更好地适应和满足学生心理健康教育服务需求，引导学生正确认识义和利、群和己、成和败、得和失，培育学生自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，促进学生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。 3）强化咨询服务。优化心理咨询服务平台，加强硬件设施建设，设立心理发展辅导室、心理测评室、积极心理体验中心、团体活动室、综合素质训练室等，积极构建教育与指导、咨询与自助、自助与他助紧密结合的心理健康教育与咨询服务体系。完善体制机制，健全心理健康教育与咨询的值班、预约、转介、重点反馈等制度，通过个体咨询、团体辅导、电话咨询、网络咨询等多种形式，向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与咨询服务。实施分类引导，针对不同学段、不同专业学生，精准施策，因材施教，把解决思想问题、心理问题与解决实际问题结合起来，在关心呵护和暖心帮扶中开展教育引导。遵循保密原则，建立心理健康数据安全保护机制，保护学生隐私，杜绝信息泄露。
4）加强预防干预。完善心理测评方式，优化量表选用，禁止使用可能损害学生心理健康的方法和仪器。科学分析经济社会快速发展、互联网新媒体应用快速推进、个人成长历程、家庭环境等因素对学生心理健康的深刻影响，准确把握学生心理健康状况及变化规律，不断提高心理健康素质测评覆盖面和科学性。健全心理危机预防和快速反应机制，完善心理危机干预工作预案，做好对心理危机学生的跟踪服务，注重做好特殊时期、不同季节的心理危机预防与干预工作，定期开展案例督导和个案研讨，不断提高心理危机预防干预专业水平。建立心理危机转介诊疗机制，畅通从学校心理健康教育与咨询机构到校医院、精神卫生专业机构的心理危机转介绿色通道，及时转介疑似患有严重心理或精神疾病的学生到专业机构接受诊断和治疗。
【解读：在大学生领域，心理健康教育同样大有可为，包括心理危机干预、心理普查测评、心理咨询治疗辅导、智能化心理咨询室建设等等】
3.2021年教育部《关于加强学生心理健康管理工作的通知》
1）做好心理健康测评工作。积极借助专业工具和手段，加快研制更符合中国学生特点的心理测评量表，定期开展学生心理健康测评工作，健全筛查预警机制，及早实施精准干预。高校每年在新生入校后适时开展全覆盖的心理健康测评，注重对测评结果的科学分析和合理应用，分类制定心理健康教育方案。县级教育部门要设立或依托相关专业机构，牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作，每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评，指导学校科学运用学生心理健康测评结果，推动建立“一生一策”的心理成长档案。
【解读：通知非常细致、深入，讲的都是心理产业可做功的具体点，包括加快研制更符合中国学生特点的心理测评量表，定期开展学生心理健康测评工作，“一生一策”心理成长档案等等】
2）大力构建家校协同干预机制。对于入学时就确定有抑郁症等心理障碍的学生，学校组织校内外相关专业人员进行研判，及时将干预方案告知家长，与家长共同商定任务分工。学生出现自杀自伤、伤人毁物倾向等严重心理危机时，学校及时协助家长送医诊治。
【解读：心理健康教育必须家校互动合作，心理企业输出服务时要用好学校、家长两个方面的资源，助力建立家校合作机制】
4.2023年教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》
1）加强心理健康监测。组织研制符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具，规范量表选用、监测实施和结果运用。依托有关单位组建面向大中小学的国家级学生心理健康教育研究与监测专业机构，构建完整的学生心理健康状况监测体系，加强数据分析、案例研究，强化风险预判和条件保障。【解读：市场已经证明，只有心海导航做到了形成了符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具】
2）开展心理健康测评。坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评。县级教育部门要组织区域内中小学开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。高校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评，鼓励有条件的高校合理增加测评频次和范围，科学分析、合理应用测评结果，分类制定心理健康教育方案。
【解读：文件对中小学和高校每年开展心理健康测评作出了明确规定，特别是提出“鼓励有条件的高校合理增加测评频次和范围”，这是心理健康测评可持续发展的政策依据】
3）健全预警体系。县级教育部门要依托有关单位建设区域性中小学生心理辅导中心，规范心理咨询辅导服务，定期面向区域内中小学提供业务指导、技能培训。中小学校要加强心理辅导室建设，开展预警和干预工作。高校要强化心理咨询服务平台建设，完善“学校—院系—班级—宿舍/个人”四级预警网络，辅导员、班主任定期走访学生宿舍，院系定期研判学生心理状况。重点关注面临学业就业压力、经济困难、情感危机、家庭变故、校园欺凌等风险因素以及校外实习、社会实践等学习生活环境变化的学生。发挥心理援助热线作用，面向因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件受影响学生人群，强化应急心理援助，有效安抚、疏导和干预。
【解读：文件对建设区域性中小学生心理辅导中心、中小学学校心理辅导室建设、高校心理咨询服务平台建设都提出了明确要求，这为心理产业发展提供了重要契机】
4）优化协作机制。建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育，加强物防、技防建设，及早发现学生严重心理健康问题，网上网下监测预警学生自伤或伤人等危险行为，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。教育部门会同卫生健康等部门健全精神或心理健康问题学生复学机制。加强心理健康监测。组织研制符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具（心海已经做到），规范量表选用、监测实施和结果运用。开展心理健康测评。坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评（可持续发展）。县级教育部门要组织区域内中小学开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。
七、2025年1月，新华社受权发布中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》1.促进学生健康成长、全面发展。落实健康第一教育理念。2.普及心理健康教育，建立全国学生心理健康监测预警系统，分学段完善服务工作机制。【解读：这是关于教育发展管长期的纲领性文件，强调了落实健康第一的教育理念，“建立全国学生心理健康监测预警系统”为心海的专业测评服务、专业心理危机干预提供了契机，“分学段完善服务工作机制”，和心海研究开发的针对不同学段不同年龄不同年级的家庭教育产品相匹配。】
八、2025年全国卫生健康工作会议将2025-2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”
1.今年每个城市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；推进全国统一心理援助热线12356的应用；全国举办超过5000场次国家和省市级专家心理健康知识讲座。
2.心理健康和精神卫生服务体系要加快健全。国家层面，推动扩充国家精神疾病医学中心和区域医疗中心，积极发展精神疾病临床重点专科。省市层面，要大抓儿科和精神卫生服务，扩人员、提能力、上水平、优服务。在“十五五”期间做好服务体系填平补齐。
3.在服务能力建设上，加强儿科和精神科专业人才培养，院内编制、薪酬待遇等政策酌情倾斜。推动拓展心理健康和精神卫生服务，既管技术更管服务，既服务患者更服务大众，持续加强严重精神障碍患者的管理和救助救治，广泛开展心理健康讲座“进机关、进学校、进企业”行动，对重点人群有针对性普及心理健康知识。
【解读：从医疗的角度对心理健康教育落地的具体举措作出了规定，这为心理产业发展特别是和医院等医疗机构合作指出了方向】
九、2025年3月27日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》
其中，提到“推进实施岗位开发计划的重点方向”时，强调要围绕保障重点民生服务促进就业，发展重度残疾人托养照护服务，推进精神障碍社区康复服务，加强康复、心理治疗等专业人才队伍建设。结合房地产开发竣工进度，及时扩大物业服务人员配备。
【解读：国务院就业促进和劳动保护工作领导小组由国务院分管副总理牵头，就业是民生之本，稳就业是中央提出的“四稳”之首，心理治疗专业人才队伍建设在支持重点群体就业创业实施方案进行了强调，凸显了心理行业的重要地位，为心理产业发展提振了信心，也提供了机会】
十、2025年10月9日，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》
为落实健康第一教育理念，进一步提高中小学生心理健康工作水平，针对中小学生心理健康阶段性特点和突出问题，制定以下工作措施。
一、有效缓解学生考试升学焦虑。减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。巩固校外培训治理成果，继续严控义务教育阶段学科类培训，规范非学科类培训，加强学科类隐形变异培训防范治理。有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家长升学焦虑。全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，每月至少开展一次综合性教育实践活动，加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，提升学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，增强心理韧性和心理免疫力。
二、全面落实“体育每天2小时”。全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保证义务教育阶段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课。鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。开展健康学校建设试点，探索一揽子解决近视、肥胖、心理健康等学生身心健康突出问题的有效机制模式。
三、保障学生充足睡眠时间。合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。多种途径普及科学睡眠知识，指导家长制定科学的作息时间表，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，保障每天充足睡眠时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。
四、培养学生健康用网习惯。加强学生网络素养教育，培养学生网络安全和网络法治意识，帮助学生养成良好用网习惯。规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”，减少对网络过度依赖。会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。持续净化未成年人网络环境，推广应用“未成年人模式”，加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理。
五、关心关爱特殊学生群体。针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。在开学、考试、假期、升学等时间节点，密切关注特殊学生群体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。与学生家长或监护人保持常态化联系，对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。深化实施“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童等行动。支持寄宿制学校改善生活条件，加强对寄宿学生的生活照料和安全管护，提升学校管理人员、生活教师的关爱服务水平。
六、建立监测预警和干预机制。推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。国家义务教育质量监测每年监测学生心理健康状况和工作开展情况。督促指导地方建设监测预警系统，完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，推进分级响应模式。统筹规范学生心理健康测评，每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次。 七、推进实施全员育心制度。开展心理健康教育培训，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容，提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力。配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师，定期开展职业技能培训，发挥专业引领作用。构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务。建立心理健康教育教研制度，县级教研机构配备心理教研员。鼓励有条件的学校引进社会工作专业人员开展心理与社会支持服务。
八、优化校园心理支持环境。实施中小学“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生欺凌行为。开展“和谐校园”“友善班级”“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围。发挥班（团）干部、心理委员、宿舍长等作用，鼓励开展朋辈帮扶。学校普遍建立心理健康类、艺体类、科技类、实践类、志愿服务类等兴趣小组和学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。利用人工智能等现代信息技术赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，为学生提供心理问题初步识别、即时心理支持和情绪疏导等。加强教师心理健康支持体系建设，减轻教师工作负担，及时做好教职工心理调适和情绪关怀。鼓励有资质的社会力量、专业医疗机构，为教师开展心理辅导实训提供支持。
九、培育家庭和谐亲子关系。推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校、家长课堂、家访等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容，引导家长多陪伴多关爱，注重培养子女健康身心。加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，帮助家长及时掌握情况，重点做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系，共同做好关心关爱。会同妇联、关工委等部门加强社区家庭教育指导，普遍开展心理健康基本知识和技能培训，提高家长心理健康素养，为子女健康成长营造和谐和睦的家庭环境。
十、健全部门协同防护机制。依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、业务指导、心理咨询、师资培训等工作。会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等建立学生重大心理问题线上线下发现机制，推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设，指导学校制定校园突发心理危机事件处理预案。发挥好12355青少年服务台和12356心理援助热线作用。会同民政、卫生健康、共青团和少先队、妇联等建设社区心理服务平台，支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。会同宣传、卫生健康、科协等加强心理健康知识、心理问题表现与识别等科普，提升宣传引导专业性、科学性，营造全社会关心学生心理健康的良好氛围。
【解读：文件对加强中小学生心理健康工作作了全方位部署，特别是强调完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，每年组织开展1次心理健康抽样监测，利用人工智能赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，加强教师心理健康支持体系建设等，为心理产业发展提供了广阔的空间】
十一、2025年12月30日，国家卫生健康委、教育部、财政部等13部门印发儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）的通知
1.总体要求部分，强调落实健康优先发展战略和儿童优先原则，以增进儿童青少年身心健康为目标，坚持预防为主、多病同防共管，推进医校协同、卫体融合、家校共育、社会共治的工作机制更加健全，健康教育和健康促进持续深化，防、筛、诊、治、康一体化服务链条更加完善，儿童青少年健康水平不断提升。【解读：近年来，儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常等健康问题日益突出。党中央国务院高度重视儿童青少年健康，《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求加大儿童重点疾病防治力度；党的二十届四中全会进一步要求加快健康中国建设，促进人口高质量发展。儿童青少年健康关乎祖国未来，对建成高质量人口的健康中国具有重要意义。这次，国家卫生健康委、国家疾控局、中央网信办、国家发展改革委、教育部、财政部、广电总局、体育总局、国家中医药局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国残联等13部门联合发文，从2026年开始，实施为期5年的儿童青少年“五健”促进行动计划。这是落实落地党中央、国务院关于健康中国、人口高质量发展决策部署的重大举措。特别是，国家“五健”行动计划赋予了儿童青少年心理健康与体重、视力等传统项目同等重要的地位。】
2.行动计划部分，专门提出“儿童青少年心理健康促进行动”。具体包括： （1）到2030年，实现以下目标： ①0～6岁儿童心理行为发育监测的比例达到90%。 ②配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达100%。 ③中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动。（2）行动内容： （1）促进学龄前儿童心理行为发育。基层医疗卫生机构结合0～6岁儿童健康管理服务项目，开展0～6岁儿童发育评估，进行儿童心理行为发育监测和健康指导，早期发现心理行为发育异常儿童，加强转诊和随访。县级妇幼保健机构、有条件的基层医疗卫生机构积极推广儿童早期发展适宜技术，开展婴幼儿养育风险评估和咨询指导，指导养育人掌握以回应性照护、早期学习为核心的儿童早期发展技能，促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展。各地积极推进0～6岁儿童孤独症筛查干预服务，为符合条件的孤独症儿童提供康复救助服务，不断提升服务质量。 （2）强化中小学生心理健康服务。加强中小学校心理辅导室建设。中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。将心理健康知识纳入中小学教师、校医培训，提升教师识别与应对能力。中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动。推广儿童青少年心理健康服务包，强化同伴心理支持与教育。结合中小学生健康体检和常见病监测，完善儿童青少年心理健康测评、咨询指导与分类干预服务，强化学生隐私保护。推进心理援助热线“12356”、青少年服务热线“12355”应用。学校、医疗卫生机构强化面向家庭的儿童青少年心理健康教育，帮助家长掌握科学的亲子沟通和家庭教育方法，提升家庭识别和应对儿童青少年心理问题的能力。 （3）推进儿童青少年心理健康服务网络建设。推动妇幼保健机构加强儿童心理保健科（门诊）建设，促进儿童医院、二级以上综合医院、中医医院开设精神（心理）门诊，提升心理健康服务能力。中小学校、医疗卫生机构建立健全协同机制，畅通转介渠道，及时为有需要的中小学生提供诊疗和康复服务。【解读：国家“五健”行动计划明确要求，到2030年，实现0-6岁儿童心理行为发育监测比例达90%，并依托中小学生健康体检，完善心理健康测评。这是首次在国家级政策中系统性地将心理健康筛查纳入儿童青少年常规健康管理体系，标志着由政府强力驱动、刚性需求明确的心理健康筛查市场正式启动。同时强调，促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展，早期发现心理行为发育异常儿童，加强转诊和随访；将心理健康知识纳入中小学教师、校医培训，提升教师识别与应对能力中小学校，每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动；完善儿童青少年心理健康测评、咨询指导与分类干预服务，帮助家长掌握科学的亲子沟通和家庭教育方法；中小学校、医疗卫生机构建立健全协同机制，畅通转介渠道，及时为有需要的中小学生提供诊疗和康复服务。这些要求，强调了构建从筛查、评估到转介的完整闭环体系，使心理健康相关服务从可选项变为必选项。特别是提出促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展，帮助家长掌握亲子沟通和家庭教育方法，从政策上支持心理产业的深化发展。】
3.保障措施部分，提出支持社区设立“健康驿站”，提供体重测量、视力筛查、心理素养评定、体质监测、龋齿检查等健康服务；推进儿童友好医院建设，设置儿童“关爱空间”，完善儿科以及儿童营养、眼保健、心理健康、口腔保健等专科服务。按规定用好国家基本公共卫生服务补助资金、学校学生健康体检经费等资金，支持开展儿童青少年健康教育、筛查、评估和随访服务，鼓励通过政府购买服务等方式提升经费使用效率。【解读：中国卫生健康总费用已超过9万亿元，其中政府与社会支出占比超过72%，体现了强大的公共医疗保障与投入能力。国家“五健”行动计划由13个部委联合推出，其中包括了国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部等部门，这有利于确保财政、教育、卫生等多渠道资金的协同支持，为心理健康服务的采购支付提供了坚实保障，心理产业大有可为、大有能为。】
十二、2026年2月25日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，全面部署推进学生身心健康工作
2月25日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，全面部署推进学生身心健康工作。会议强调，要以健康学校建设为引领，强化五育并举、推进五育融合，着力破解学生身心健康突出问题，让“健康第一”教育理念落地见效，促进学生身心健康、全面发展。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。部党组成员、副部长王嘉毅主持会议，部党组成员、副部长王光彦、徐青森出席会议。
怀进鹏指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终心系儿童青少年健康成长。要深刻把握落实“健康第一”教育理念是落实立德树人根本任务、筑牢接班人身心根基的长远大计，是厚植人民幸福底色、回应群众关切的民生基石，是夯实现代化建设人才基础、激活人才资源活力的战略投资。近年来，教育部坚定践行“健康第一”教育理念，落实五育并举，聚焦体育锻炼、美育浸润、心理健康、近视防控、校园食品安全等重点领域精准发力、综合施策，着力提高学生身心健康水平，促进学生的全面发展。
怀进鹏强调，要坚持问题导向、目标导向和效果导向相结合，坚定信心、狠抓落实。一是突出重点，深入实施学生体质强健计划。下大力气提升学生校园体育锻炼质效，高质量落实中小学生体育2小时。系统推进体育课程教学、赛事活动、师资场地和安全保证等关键要素改革，实施大学生体质提升专项行动。二是系统谋划，部署推进新一轮心理健康促进行动。加强学生心理健康监测，升级完善全国学生心理健康监测平台预警功能。建强专业化的心理健康教师队伍，构建全员育心工作格局。三是守正创新，持续深化教育评价改革。树立和践行正确政绩观，把促进学生全面发展、健康成长作为衡量工作成效的首要标准，推动“健康第一”理念落实到办学治校和教育教学各领域各环节。四是塑造生态，健全校家社协同育人机制。强化部门协同，加快“教联体”建设，支持地方开展创制性立法护航学生健康。加强宣传引导，让科学教育观、健康观和成才观深入人心。
怀进鹏要求，要强化责任落实，加强组织领导，完善条件保障，强化示范引领，创新数智赋能，凝聚协同践行“健康第一”的强大合力，构建全社会共同关心、共同参与、共同促进学生身心健康、全面发展的工作格局，让“健康第一”从理念切实转化为育人共识和行动自觉。【解读：这是教育部召开的2026新春第一会，足见国家层面对促进学生身心健康工作的极端重视。会议指出，要深刻把握落实“健康第一”教育理念是落实立德树人根本任务、筑牢接班人身心根基的长远大计。这进一步提升了学生身心健康工作的战略地位。会议对推进新一轮心理健康促进行动作出部署，强调加强学生心理健康监测，建强专业化的心理健康教师队伍，构建全员育心工作格局。这为做强做大心理产业提供了重要机会和广阔空间】
十三、2026年2月25日，教育部印发关于全面推进健康学校建设的指导意见
1.引言部分，开宗明义，印发指导意见，是“为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，深入落实‘健康第一’教育理念，全面推进健康学校建设，整体提升青少年学生身心健康水平，支撑教育强国和健康中国建设”。【解读：中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确指出，要促进学生健康成长、全面发展。普及心理健康教育，建立全国学生心理健康监测预警系统，分学段完善服务工作机制。教育部此次发文，同时召开2026新春第一会，是以组合拳形式推进落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的重大举措，足见国家层面对健康中国、学生心理健康工作的空前重视。】
2.总体要求部分，提到“工作中要做到：坚持问题导向，聚焦学生体质、心理、视力、体重、食品安全与营养等方面的突出问题，坚持身心一体，统筹促进学生身体健康和心理健康的各项举措，促进学生身心健康、全面发展。鼓励学校因地因校制宜、创新实践探索，不断丰富促进学生身心健康的路径、载体、方法。”【解读：儿童青少年健康关乎祖国未来，对建成高质量人口的健康中国具有重要意义。这次发文，明确要求坚持问题导向，统筹促进学生身体健康和心理健康的各项举措，促进学生身心健康、全面发展，赋予了学生心理健康与体重、视力、食品安全与营养等传统项目同等重要的地位。】
3.重点任务部分，专题论述“深化心理健康教育”。提出“加快构建学校全员育心工作体系，切实把学生心理健康工作摆在更加突出位置，以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心，把心理健康工作贯穿教育、教学、服务全过程。中小学阶段鼓励开设心理健康地方课程、校本课程，高校将心理健康课程纳入人才培养方案。紧盯学生入学、考试、毕业等成长关键期，结合学生心理健康宣传教育月和有关重要时间节点，开展多种形式心理健康宣传教育活动，培育学生乐观向上的积极心理品质，增强心理韧性。加强心理健康教育师资培养和配备，提高全体教师特别是中小学班主任、高校辅导员发现并有效处置学生心理健康问题的意识和能力。多措并举加强教师心理健康工作，强化教师心理健康支持。中小学校将心理健康作为家长学校和家长会、家长课堂、家访等活动的必讲内容，引导家长培育和谐、融洽家庭亲子关系。汇聚优质资源建设大学生心理健康教育研究与指导中心，打造心理健康工作案例库。推进全国学生心理健康监测预警系统和心理健康测评工具建设，地方和学校规范开展学生心理健康监测，加快综合感知体系构建，科学运用监测结果，有效预警，主动干预，解决学生成长过程中的心理问题。”【解读：内涵十分丰富，强调要构建全员育心工作体系，把学生心理健康工作摆在更加突出位置、贯彻教育教学服务全过程，培养学生积极心理品质。具体举措方面，包括开设心理健康特色课程、心理健康宣传教育活动、心理健康教育师资培养配备能力提升、将心理健康作为家长会家长课堂必讲内容、成立心理健康教育研究与指导中心、强化教师心理健康支持，特别是提出要推进全国心理健康监测预警系统和心理健康测评工具建设，规范开展学生心理健康监测。中国心理网、心海导航公司专注心理健康服务22年，经持续研究的危机干预量表，北京大学心理系追踪三年证明拥有良好信效度，获得国家发明专利，拥有自主知识产权，中国心理学会推荐，是国内唯一达到十七部委文件中“符合中国学生特点”的心理测试量表。】
4.主要举措部分，提出要“鼓励地方和学校建立学生健康电子档案，动态监测、研判学生体质、心理、视力、睡眠、营养、发育等健康状况，及时向学生和家长反馈健康信息，医校协同干预学生健康问题。探索人工智能赋能体育、美育、劳动教育和健康教育，提升健康学校建设数智化水平。通过主题活动、宣传栏、公众号等多种方式开展心理健康等科普宣传，积极引导建立良好的学生同伴关系、增强同伴支持，促进建立和谐师生关系，营造友善、阳光、向上的健康校园氛围。”【解读：把心理健康状况作为学生健康电子档案的重要组织部分，强调要动态监测、研判反馈并协同干预，强调人工智能赋能健康教育，这些要求，为强化和教育局、学校的全流程全方位合作，深入推进智能化心理咨询中心建设提供了政策背书。】
5.附件部分，关于中小学和幼儿园健康学校建设参考标准，明确提出“中小学校按要求配备专（兼）职心理健康教师。中小学校配备独立的心理辅导室（咨询室），建立健全学生心理危机干预机制。”关于高校健康学校建设参考标准，明确提出“高校按要求配备专职心理健康教师。高校配备独立的心理辅导室（咨询室〉。普通高校开设心理健康2学分必修课。高等职业学校按规定将心理健康教育等课程列为公共基础必修或限定选修课。高校每年在新生入校后开展心理健康全覆盖测评。”【解读：关于中小学和幼儿园健康学校建设参考标准、关于高校健康学校建设参考标准，规定得更加细致，都强调了要配备心理健康教师、配备独立的心理咨询室，这为加强心理健康教师培训、建设智能化心理咨询中心提供了契机。还强调中小学要建立健全学生心理危机干预机制，这正和中国心理网、心海导航公司的特色和优势相匹配。高校要将心理健康教育作为必修课，强调每年新生入校后必须开展全覆盖测评，心海的专业测评量表应该能更好地发挥作用。】
十四、2026年3月5日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》1.推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务，提高人民健康水平。【解读：十五五规划系统谋划了未来五年我国国民经济和社会发展的方向、目标和路径，其中提到，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，这表明健康第一的理念将贯穿于十五五规划全过程。而强调健康第一，必然全面关注“身”和“心”两个方面的健康。】2.加强心理健康和精神卫生服务，强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预。【解读：国家高度重视心理健康服务，强调强化重点人群心理问题的早期发现和综合干预，心海正好建立了从发现问题到解决问题的完整闭环，具备的专业测评量表、危机干预课程、咨询转介服务以及心理教师、班主任和家长培训等能力，十五五期间将有更大的用武之地。】
十五、3月23日，国家卫生健康委、中央政法委等25部门联合印发健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案 为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，健全社会心理服务体系和危机干预机制，提升社会治理效能，努力建设更高水平的平安中国、健康中国，制定本方案。【解读】方案是国家卫生健康委、中央政法委等25部门联合印发、面向2030年的国家级顶层设计，在2018年11月国家卫生健康委等10部门《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》基础上深化而来，核心是把社会心理服务嵌入社会治理、平安中国、健康中国，构建全人群、全生命周期的服务与危机干预闭环，解决基层缺阵地、缺人才、缺机制、缺标准的痛点，标志着我国社会心理服务体系建设从阶段性、局部探索迈向长期性、全域覆盖的制度性安排。 中国心理网、心海导航深耕心理健康领域22年，是方案落地的核心市场化承接主体，可提供心理测评SaaS、智能化心理中心建设、人才实训、危机干预系统、互联网心理服务等全链条解决方案，匹配文件提到的“阵地+人才+服务+干预+数据”五大核心任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，强化部门协作和社会参与，将心理服务融入社会治理体系及平安中国、健康中国建设，打造共建共治共享的社会心理服务新格局，推动形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。【解读】将心理服务融入社会治理体系及平安中国、健康中国建设，进一步凸显了心理服务的战略地位。中国心理网、心海导航可通过政府购买服务、政企校社协同等模式，承接教育、医疗、机关、企业、基层等多场景的心理服务外包，搭建心理健康服务专业平台。到2030年，覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制基本健全。80%以上的行政村、城市社区设置心理咨询室或社会工作室，并提供心理服务；各级各类学校具有心理服务场所（心理辅导室等）并加强专（兼）职心理健康教育教师队伍建设；各级党政机关和国有企事业单位、各类非公经济组织创造条件为员工开展心理服务；各级公立精神专科医院、各县（区）至少有1所医院提供心理门诊服务；各省（自治区、直辖市）建成省级12356心理援助平台，各省份及市（地、州、盟）具有心理危机干预和心理援助队伍。【解读】文件明确的目标任务，中国心理网、心海导航都能给予支持，包括但不限于：1.基层心理服务站标准化建设；2.学校心理咨询中心建设；3.心理危机干预服务；4.心理人才培训；5.青少年心理健康解决方案；6.职场EAP整体方案；7.团体辅导；8.线上线下咨询服务；9.心理软硬件及智能化设备；10.心理测评系统及日常运营SaaS；11.心理热线系统；12.心理危机事件应急演练及处置指导。
二、主要任务（一）健全建强社会心理服务阵地。1.夯实基层心理服务。依托基层综治中心、党群服务中心、新时代文明实践站、社区戒毒社区康复工作办公室等服务场所，设置心理咨询室或社会工作室（站），向居民提供心理服务。心理服务人员（包括心理咨询人员、社会工作专业人员、网格员、人民调解员、志愿者等）通过心理疏导、心理慰藉等及时助力将矛盾纠纷化解在基层。发现有医疗需求的，依法依规引导或转介到相应机构进行专业干预。（中央社会工作部、中央政法委、公安部、民政部、国家卫生健康委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责）【解读】核心是把心理服务下沉到社区/村，前端化解矛盾，解决基层“没人干、不会干”的问题。中国心理网、心海导航可助力降低基层服务门槛，提供相关服务：1.基层心理服务站标准化建设方案；2.智能心理测评终端、自助服务系统、线上咨询平台；3.心理咨询人员、社会工作专业人员等心理筛查、危机识别、初步干预等专项培训；4.建立“基层-心理咨询机构-区县医院”三级转介信息化通道。2.强化教育系统心理服务。规范设置学校心理服务场所（心理辅导室等）并加强专（兼）职心理健康教育教师队伍建设。加强心理健康教育教师、辅导员和班主任的心理专业知识与技能培训。科学设计心理健康教材和课程，构建大中小学相衔接的心理健康教育体系。坚持立德树人，五育并举促进学生心理健康，持续实施好“双减”行动，确保体育锻炼时间。加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，增强学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，提高心理韧性和心理免疫力。定期开展心理健康测评，科学规范运用测评结果，构建心理健康监测预警体系。建立重大心理问题发现、转介就医及愈后复学机制。（教育部牵头，民政部、国家卫生健康委、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】教育是社会心理健康体系建设的重点之一，目标是解决学生心理问题高发、早期识别难、干预不专业等问题，途径是预防为主、家校社协同、测评预警、专业转介。中国心理网、心海导航可提供的支持包括但不限于：1.学校心理辅导室建设，包括方案、软硬件、制度SOP、运营SaaS；2.专业权威的心理测评量表、系统及普查服务；3.学生心理档案管理；4.危机预警平台建设；5.危机干预能力培训、全流程服务；6.教师心理健康教育A/B/C证培训；7.团体辅导；8.心理健康监测预警体系构建；9.转介绿色通道。3.加强机关和企事业单位心理服务。鼓励规模较大的党政机关和企事业单位专门或依托已有部门设立心理辅导室，规模较小的可通过购买服务、举办讲座等方式，为员工提供心理服务，帮助员工了解和掌握情绪调节、压力管理等方法，提高自我心理调适能力。公安、司法行政、信访等部门，可结合行业特点，在公安监所、监狱等相应场所设立心理辅导室为系统内工作人员及工作对象提供心理服务。（各部门按职责分工负责）【解读】这条覆盖公职人员、职场员工和特殊监管人群，解决职业压力、职业倦怠及特殊场景心理问题，提升组织效能与稳定。中国心理网、心海导航可提供机关/企业EAP整体解决方案，具体包括测评、讲座课程、团体辅导、个体咨询、危机干预、管理者培训等，同时，可针对公安/司法/监狱系统，提供专用心理测评、心理矫治系统、服刑人员心理干预方案、民警心理赋能等。4.完善卫生健康系统心理服务。健全国家、省、市、县（区）、乡镇（社区）五级心理健康和精神卫生服务体系，各省、市、县（区）应设置或指定心理健康和精神卫生服务机构，承担辖区内心理健康和精神卫生服务任务。公立精神专科医院应当设置心理门诊；综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等其他医疗卫生机构，可根据功能任务定位、患者实际需求和自身能力条件，合理设置心理门诊或提供心理健康服务；鼓励规模较大、综合实力较强的二级以上精神专科医院设置相对独立的心理健康服务中心。推动“心身同治”理念在临床各科室诊疗工作中全面落实。鼓励有条件的基层医疗卫生机构将心理健康服务融入家庭医生签约等工作中。在医疗服务价格动态调整中统筹关注心理治疗、心理咨询等项目价格，合理确定价格水平，更好体现技术劳务价值。（国家卫生健康委牵头，国家发展改革委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】这条构建医疗端专业支撑体系，解决“心理问题看病难、心身分离、基层无专业服务”等问题，实现医疗与社会心理服务衔接。 中国心理网、心海导航可针对医院心理门诊，提供信息化系统、远程心理会诊平台、心身同治诊疗模块；针对基层医疗机构，提供心理筛查工具、家庭医生签约心理服务包、转介流程服务；针对精神科医师、心理治疗师、基层医务人员，提供心理服务能力提升培训；结合互联网心理医院，提供线上咨询、复诊、随访、数据管理服务。5.规范发展社会化心理服务。研究制定社会心理服务机构管理制度、相关行业政策，强化标准建设、执业行为监管等，规范提供心理服务。将心理健康相关法律法规、人文伦理以及心理知识基本理论、心理服务实践技能等作为执业人员培训重要内容。落实法律法规要求，严格社会心理服务机构服务范围，严禁开展心理治疗、精神障碍诊断与治疗等服务。服务过程中发现服务对象可能有精神障碍等问题时，依法依规引导或转介到医疗卫生机构进一步诊疗。培育一批环境温馨、行为规范、质量可靠、信誉良好的社会心理服务机构。（国家卫生健康委、市场监管总局等按职责分工负责）【解读】规范发展社会化心理服务，是心理产业发展的必然，有利于解决机构良莠不齐、超范围执业、服务不规范等问题，提升心理健康服务质量。中国心理网、心海导航作为行业标杆机构，始终坚守底线、良心发展，可提供机构规范化建设、执业标准、伦理规范、质量管控体系，搭建心理咨询师执业培训、认证、督导、继续教育体系以及社会机构与医疗/教育的转介协作平台，形成规范服务闭环。
（二）壮大社会心理服务人才队伍。1.加强心理服务相关专业人才培养。加大应用型心理服务专业人才培养力度，完善学历教育、继续教育与职业培训有机衔接的培养机制。鼓励高等院校开设医学、教育学、心理学等交叉领域相关专业，探索符合国情的人才培养模式和教学方式，培养适用的心理服务专业人才。支持医学、教育、思想政治教育、康复、社会工作等相关专业开设心理学课程，全面提升学生心理知识理论和素养。坚持分类指导、分层推进，逐步建立精神科医师（含中医类别医师，下同）、心理治疗技师、心理咨询人员、心理健康教育教师、社会工作专业人员等多层次的心理服务专业人才队伍。（教育部牵头，中央社会工作部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】心理健康服务需要大量的专业人才，中国心理网、心海导航可发挥背后丰富的专家资源和实践场景优势，大力促进心理健康专业人才培养，比如，1.心理人才实训中心建设支持；2.校企合作培养，推荐应用型导师；3.心理专业继续教育平台；4.心理学相关专业学生实习见习；5.心理专业专项认证培训；6.心理学课程设计支持。2.发展医疗卫生机构心理健康服务队伍。将心理健康和精神卫生知识纳入住院医师规范化培训、医师资格考试、定期考核及职称评审等工作。落实医疗卫生机构精神科医师、护士、心理治疗技师、心理咨询人员等人员配备要求。规范开展精神科医师转岗培训和附条件注册，充实精神科医师队伍。发展专科护士、药师、康复技师、医务社工及志愿者等，提升心理健康整体服务能力。加强基层医疗卫生机构精防人员配备，提升基层心理健康和精神卫生服务能力。开展针对性培训，提升精神科对精神障碍规范化、专业化诊疗水平，其他临床科室对常见心理健康问题早期识别、筛查和初步干预能力。（国家卫生健康委牵头，人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】这条对发展医疗卫生机构心理健康服务队伍提出要求。中国心理网、心海导航可提供纳入住院医师规范化培训、医师资格考试、定期考核及职称评审等的心理健康知识设计，支持开展医疗人员心理服务技能培训、转岗培训，助力提升常见心理健康问题早期识别、筛查和初步干预能力。3.规范社会心理咨询人员管理。探索建立社会心理咨询人员管理制度，明确相关部门管理职责，强化职业资格管理、培训考核、职称评定、监督管理等要求。发挥行业组织管理作用，规范社会心理咨询人员执业行为，提升服务质量。建立社会心理咨询行业人员信息登记制度，及时向社会公开相关信息，强化社会监督。（各部门按职责分工负责）【解读】这条属于规范管理的内容。中国心理网、心海导航可提供心理咨询师执业规范、督导体系、伦理培训、能力认证等支持。4.培育壮大社会心理服务志愿者队伍。加强对志愿者的专业培训，提升开展心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务的能力。鼓励引导更多专业力量加入社会心理服务志愿者队伍，深化志愿服务内涵，提升志愿服务质量。（中央社会工作部、国家卫生健康委等各有关部门按职责分工负责）【解读】强调从事心理工作的专业培训，鼓励更多力量加入社会心理服务志愿者队伍。中国心理网、心海导航可利用专业优势，开展志愿者危机干预技能培训，提供危机干预服务管理平台，以及进行志愿者本人心理测评筛查和后续服务。
（三）强化重点人群心理服务。1.全面加强儿童青少年心理服务。密切家校协同，树立正确教育观、掌握合理教育方法，正确看待考试成绩，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。加强医教协作，建立大中小学与医疗卫生机构的协作机制，构建“班主任或辅导员、专（兼）职心理健康教育教师、精神科医师”三级心理健康服务体系，开展接力式服务。优化社会支持，依托儿童之家、社区教育机构等，推进社区儿童青少年心理服务平台建设。支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。（中央社会工作部、教育部、民政部、国家卫生健康委、国家疾控局、共青团中央、全国妇联等按职责分工负责）【解读】青少年心理健康服务，是第一大重点人群。中国心理网、心海导航可提供学生心理健康服务整体方案，依托智能平台开展心理测评与建档、危机干预与转介对接，贯通学校、医院、社区，以专业服务与大数据支撑青少年心理健康保障。截至目前，测评人次超1.5亿，危机干预系统每年服务超2300万人次，积累了丰富的实践经验。2.普遍开展职业人群心理服务。落实用人单位主体责任，根据不同职业人群岗位特点，提供针对性心理服务。对教师、医师等职业人群，巩固已有心理服务工作方式，推广经验；针对新就业群体的职业和岗位特点加强研究，创新心理服务模式和方式，促进心理健康。做好退役军人心理调适培训，增强其心理适应能力和社会融入能力。（中央组织部、中央社会工作部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、退役军人事务部、国务院国资委、全国总工会、全国工商联等按职责分工负责）【解读】中国心理网、心海导航可推出职场EAP并落地配套支撑，依托平台技术与线下服务能力，助力用人单位落实主体责任，促进各类职业人群心理健康，比如，面向教师、医护等成熟服务群体，可输出标准化心理测评、团体辅导、情绪疏导及线上课程体系；聚焦新就业群体，可定制轻量化、碎片化线上心理服务与科普内容。 3.关注特定群体心理健康。充分利用老年活动中心、养老服务机构、妇女之家、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、残疾人之家等公共服务设施，为老年人、妇女、困境儿童、残疾人等特定群体提供心理服务。对空巢、失能等特殊困难老年人加强心理关怀。加强留守儿童和困境儿童心理健康关爱服务，促进留守儿童和困境儿童身心健康成长。重点关注围产期、更年期等女性的心理健康，提供心理健康指导和危机干预服务。发挥助残服务机构及社会组织作用，为残疾人及其家属提供心理关爱服务。（民政部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责）【解读】中国心理网、心海导航可提供：老年心理关怀、留守儿童心理测评与干预、围产期 /更年期女性心理指导、残疾人及家属心理关爱，配套测评系统、线上咨询、危机干预与阵地建设方案，承接政府购买服务落地。
（四）拓展社会心理服务形式与内容。1.积极发挥12356心理援助热线作用。不断完善12356心理援助热线工作制度，保证稳定运行，提升接通率，提高服务质量。健全心理援助热线服务网络，推动建立省级12356信息化平台，加强热线咨询员培训，推进服务标准化、规范化。加强对热线数据的分析和结果运用，指导不同领域、不同人群的心理服务工作，加强与110等服务热线联动机制建设。（国家卫生健康委牵头，中央政法委、公安部等按职责分工负责）【解读】中国心理网、心海导航可提供12356热线的智能呼叫中心系统、工单管理、数据统计分析平台，热线咨询员的标准化培训、危机干预技能、伦理规范、督导体系，还可与110、12345、12355等联动转介、协同处置心理危机事件。2.建强用好12355青少年综合服务平台。构建“一站式、综合性、属地化”服务体系，推进与12345市民服务热线平台体系融合，加强与12356心理援助热线联动协作，深化个案属地跟踪办理，着力解决诱发青少年心理困扰的急难愁盼问题。提高12355热线和网络平台智能化、专业化服务质量。（共青团中央牵头，中央政法委、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委等按职责分工负责）【解读】中国心理网、心海导航可助力平台信息化建设，提供青少年心理测评、危机干预、团体辅导、档案管理、家庭教育指导方案以及青少年心理服务人才培训、家校社协同机制建设等服务。 3.大力开展心理健康促进与教育。弘扬中华优秀传统文化，结合培育和践行社会主义核心价值观，强化精神文明建设。建设布局合理、便利可达的社区娱乐及文体活动场所，满足公众精神文化需求。广泛运用传统媒体和新媒体开展科普宣传，倡导“每个人是自己健康第一责任人”“心身同健康”等科学理念和健康知识，提升公众心理健康水平。（中央网信办、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局、国家中医药局、国家疾控局、中国残联等按职责分工负责）【解读】中国心理网、心海导航作为权威科普平台，可提供专业内容、短视频、直播、科普课程，社区/学校/单位的心理健康科普活动方案、宣传物料、科普工具包，全民心理健康测评工具，以及自助心理调节工具、线上心理健康服务平台。
（五）推进心理危机干预和心理援助工作。1.建强心理危机干预和心理援助队伍。依托现有医疗卫生机构，加强省级、地市级心理危机干预和心理援助队伍建设，队伍人员构成应当包括精神科医师、心理治疗技师、心理咨询人员、社会工作专业人员、志愿者等，提升其专业化服务水平。定期开展培训和演练，不断提升高危人群识别评估、心理危机干预和心理援助等服务能力和水平。（中央社会工作部、教育部、民政部、国家卫生健康委、应急管理部、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】强调建设专业化、常备化、应急化队伍，解决危机发生时无专业人才的问题。中国心理网、心海导航可在危机干预队伍组建方案、人员配置、能力标准、培训课程体系、应急演练方案、危机处置SOP等方面提出服务。2.做好日常心理危机干预和心理援助服务。引导媒体坚持正确舆论导向，稳妥把握宣传报道的科学性、适度性和稳定性，统筹新闻信息政治责任和社会责任，摒弃“唯流量论”的错误导向，营造有利于形成良好社会心态的氛围，减少心理危机事件发生。充分发挥网格员、社会工作专业人员、志愿者等人员的前端日常排查作用，及时发现家庭变故、失业、失学等心理危机风险，加强干预疏导，实现风险早发现、早干预、早化解。必要时，调配心理危机干预和心理援助队伍中精神科医师、心理治疗技师等专业人员进行指导或支持。（中央社会工作部、中央政法委、中央网信办、民政部、国家卫生健康委、应急管理部、国家中医药局、国家疾控局、共青团中央等按职责分工负责）【解读】加强日常风险前端防控，把干预做在爆发前，更大限度减少危机事件。中国心理网、心海导航可支持开展心理测评和危机风险识别，危机干预培训，建立动态监测和预警平台，实现日常心理风险预警和早发现、早干预、早防范。 3.加强重大突发事件心理危机干预和心理援助。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案。在重大事故、严重自然灾害等发生时，按规定程序启动心理危机干预和心理援助应急工作。开展突发事件心理影响评估，确定受影响人群范围和影响程度。根据评估结果，合理调配专业力量，分类开展心理危机干预和心理援助。心理危机干预、心理援助要与其他危机干预应急工作有效衔接，有效预防和减少不良事件发生。应急期过后，可依托心理援助专业机构、社会工作服务机构、志愿服务组织和心理援助热线等，持续对相关人员提供心理援助服务。（中央社会工作部、中央政法委、民政部、国家卫生健康委、应急管理部、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责）【解读】凸显了心理危机干预和心理援助在突发事件应急工作中的重要地位，是突发事件心理救援制度化规范化、减少次生心理创伤的重要举措。中国心理网、心海导航可提供突发事件心理危机干预应急预案、技术方案，突发事件后的心理评估、分类干预、团体辅导、个体咨询、长期追踪，应急心理援助的信息化平台、远程支持、资源调度系统等服务。在抗击汶川大地震等重大自然灾害中，中国心理网、心海导航已有卓越的服务案例。
三、保障措施各地要加强组织领导，将健全社会心理服务体系和危机干预机制工作纳入平安中国、健康中国建设总体规划。在资源配置、支持保障、职称待遇等相关工作中，要统筹考虑社会心理服务体系发展需要。各地卫生健康、社会工作、教育、公安、共青团部门要强化牵头作用，各有关部门协同配合，结合职责抓好落实，确保各项工作任务取得实效。【解读】这是将健全社会心理服务体系和危机干预机制置于平安中国、健康中国建设更加突出的位置，以统筹考虑资源配置、支持保障、职称待遇和各部门发挥职责作用确保了文件措施真正落地生效。中国心理网、心海导航可协助政府制定地方落地规划、承接重点项目、搭建协同平台，可提供低成本、高效率的解决方案，可从方案设计、建设、培训、运营到评估提供一站式全流程落地服务。
十六、5月6日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅印发《中小学基本办学条件底线要求》的通知其中，两条要求和学生心理健康有关：一是设置学生心理辅导室，二是每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。文件还强调，力争用3年时间实现所有中小学校全部达到《底线要求》。【解读】学生的心理健康问题是确保学校稳定长远可持续发展的基础和前提，群众关心，社会关注，政府部门越来越重视，最近教育部办公厅等四部门印发的《中小学基本办学条件底线要求》，共20条就有2条和学生心理健康服务有关，包括心理辅导室建设、心理健康教师配备，且强调3年时间实现所有中小学校全达标。这就为中国心理网、心海导航提供较多的市场空间，包括但不限于：1.一些学校心理辅导室的建设，心海导航可提供方案设计、软硬件支持、制度SOP、运营SaaS等；2.心理危机干预服务，这是心海导航的长项，具体包括专业权威心理测评量表供给、心理普查服务、学生心理档案管理、危机预警平台建设等；3.心理健康教师培训，心海导航可提供心理健康服务能力提升培训、危机干预培训等。