一、十八大报告
1.注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
2.提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，促进人民身心健康。十九大报告 强调“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。 二十大报告 健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，重视心理健康和精神卫生。
二、2024年政府工作报告
1.重视心理健康和精神卫生。加强学生心理健康教育。
2.加快推动高水平科技自立自强。加强健康、养老、助残等民生科技研发应用。
3.培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策。
4.提高医疗卫生服务能力。加快补齐精神卫生等服务短板。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。 2025年政府工作报告 1.积极开展学校体育活动，普及心理健康教育，关爱师生身心健康。 2.健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
【解读：党的历次代表大会和每年的政府工作报告，都会有对心理健康的强调和部署，心理产业发展拥有广阔的天地】
三、2016年中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》
1.加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。全面推进精神障碍社区康复服务。到2030年，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。
2.推动开展老年心理健康与关怀服务，加强老年痴呆症等的有效干预。
3.加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训。调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度。
【解读：心理健康人才被国家列为了急需紧缺专业人才，加强心理健康专业培训，将会得到政府的支持】
四、2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》
1.积极推动心理咨询和心理治疗服务。充分发挥心理健康专业人员的引导和支持作用，帮助公民促进个性发展和人格完善，更好地进行人生选择，发展自身潜能，解决生活、学习、职业发展、婚姻、亲子、人际交往等方面的心理困扰，预防心理问题演变为心理疾病，促进和谐生活，提升幸福感。
【解读：强调了心理健康专业人才的重要性，心理健康产业发展大有可为】
2.全面加强儿童青少年心理健康教育。中小学校要重视学生的心理健康教育，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。高等院校要积极开设心理健康教育课程，开展心理健康教育活动；重视提升大学生的心理调适能力，保持良好的适应能力，重视自杀预防，开展心理危机干预。共青团等组织要与学校、家庭、社会携手，开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力，尤其要关心留守儿童、流动儿童心理健康，为遭受学生欺凌和校园暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童青少年提供及时的心理创伤干预。
【解读：对中小学生和大学生的心理健康，国家都很重视，这为心理健康产业提供了广泛而持续的服务对象。共青团、妇儿工委等凡是和青少年儿童有关的群团组织都可以成为心理企业的合作对象】
3.要发挥社会组织和社会工作者在婚姻家庭、邻里关系、矫治帮扶、心理疏导等服务方面的优势，进一步完善社区、社会组织、社会工作者三社联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务，为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理健康服务，确保社区心理健康服务工作有场地、有设施、有保障。
【解读：社区购买服务，为心理产业发展提供了重要支持】
要积极支持培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构，通过购买社会心理机构的服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及社区群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理咨询服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升服务能力和常见心理疾病的识别能力。
【解读：对心理机构强调了专业化、规范化，中国心理网、心海导航走在了前列】
4.发挥心理健康服务行业组织作用。制订心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，建立国家和区域心理健康服务机构和人员信息管理体系，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制
【解读：这对专业权威的中国心理网、心海导航来说，这是有利的可持续发展壮大的重要机制】。
要开展心理健康服务机构管理者和从业人员的继续教育
【解读：心理健康人才培训工作可持续的政策依据】，不断提升心理健康服务行业整体服务水平。
五、2018年卫健委等十部门全国社会心理服务体系建设试点工作方案
1.规范发展社会心理服务机构。探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
【解读：在2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》的基础上，再次强调了心理机构的专业化、规范化和该买服务，表述更加清晰，特别是购买服务的对象更多，心理健康服务范围应覆盖社会的各类人群】
2.通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。
3.研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
【解读：相比2016年卫健委、教育部等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》，要求更详细、明确，对专业权威的中国心理网、心海导航来说，这是发展壮大的重要机制】
4.将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。【解读：平安建设是加强社会治理的重要内容，纳入平安建设考评内容，将使地方政府更加重视心理健康服务，心理产业正好可以大有作为】
六、教育部关于中小学和高校心理健康教育的部署
1.2012年教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》 在认真总结各地心理健康教育工作经验的基础上，组织专家对2002年中小学心理健康教育指导纲要》进行了修订完善。
1）中小学心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。
2）心理健康教育的具体目标：使学生学会学习和生活，正确认识自我，提高自主自助和自我教育能力，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理健康水平。
3）心理健康教育的主要内容：普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。其重点是认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面的内容。
4）心理健康教育应从不同地区的实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点出发，做到循序渐进，设置分阶段的具体教育内容。
【解读：指导纲要对中小学心理健康教育的重要意义、如何开展进一步进行了明确，特别是强调应从个不同地区的实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点出发、设置分阶段的具体教育内容，这为深化心理健康教育、推进家庭教育项目提供了政策支持】
2.2018年教育部《高等学校学生心理健康教育指导纲要》
1）心理健康教育是提高大学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是高校人才培养体系的重要组成部分，也是高校思想政治工作的重要内容。
2）加强人文关怀和心理疏导，规范发展心理健康教育与咨询服务，更好地适应和满足学生心理健康教育服务需求，引导学生正确认识义和利、群和己、成和败、得和失，培育学生自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，促进学生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。 3）强化咨询服务。优化心理咨询服务平台，加强硬件设施建设，设立心理发展辅导室、心理测评室、积极心理体验中心、团体活动室、综合素质训练室等，积极构建教育与指导、咨询与自助、自助与他助紧密结合的心理健康教育与咨询服务体系。完善体制机制，健全心理健康教育与咨询的值班、预约、转介、重点反馈等制度，通过个体咨询、团体辅导、电话咨询、网络咨询等多种形式，向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与咨询服务。实施分类引导，针对不同学段、不同专业学生，精准施策，因材施教，把解决思想问题、心理问题与解决实际问题结合起来，在关心呵护和暖心帮扶中开展教育引导。遵循保密原则，建立心理健康数据安全保护机制，保护学生隐私，杜绝信息泄露。
4）加强预防干预。完善心理测评方式，优化量表选用，禁止使用可能损害学生心理健康的方法和仪器。科学分析经济社会快速发展、互联网新媒体应用快速推进、个人成长历程、家庭环境等因素对学生心理健康的深刻影响，准确把握学生心理健康状况及变化规律，不断提高心理健康素质测评覆盖面和科学性。健全心理危机预防和快速反应机制，完善心理危机干预工作预案，做好对心理危机学生的跟踪服务，注重做好特殊时期、不同季节的心理危机预防与干预工作，定期开展案例督导和个案研讨，不断提高心理危机预防干预专业水平。建立心理危机转介诊疗机制，畅通从学校心理健康教育与咨询机构到校医院、精神卫生专业机构的心理危机转介绿色通道，及时转介疑似患有严重心理或精神疾病的学生到专业机构接受诊断和治疗。
【解读：在大学生领域，心理健康教育同样大有可为，包括心理危机干预、心理普查测评、心理咨询治疗辅导、智能化心理咨询室建设等等】
3.2021年教育部《关于加强学生心理健康管理工作的通知》
1）做好心理健康测评工作。积极借助专业工具和手段，加快研制更符合中国学生特点的心理测评量表，定期开展学生心理健康测评工作，健全筛查预警机制，及早实施精准干预。高校每年在新生入校后适时开展全覆盖的心理健康测评，注重对测评结果的科学分析和合理应用，分类制定心理健康教育方案。县级教育部门要设立或依托相关专业机构，牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作，每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评，指导学校科学运用学生心理健康测评结果，推动建立“一生一策”的心理成长档案。
【解读：通知非常细致、深入，讲的都是心理产业可做功的具体点，包括加快研制更符合中国学生特点的心理测评量表，定期开展学生心理健康测评工作，“一生一策”心理成长档案等等】
2）大力构建家校协同干预机制。对于入学时就确定有抑郁症等心理障碍的学生，学校组织校内外相关专业人员进行研判，及时将干预方案告知家长，与家长共同商定任务分工。学生出现自杀自伤、伤人毁物倾向等严重心理危机时，学校及时协助家长送医诊治。
【解读：心理健康教育必须家校互动合作，心理企业输出服务时要用好学校、家长两个方面的资源，助力建立家校合作机制】
4.2023年教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》
1）加强心理健康监测。组织研制符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具，规范量表选用、监测实施和结果运用。依托有关单位组建面向大中小学的国家级学生心理健康教育研究与监测专业机构，构建完整的学生心理健康状况监测体系，加强数据分析、案例研究，强化风险预判和条件保障。【解读：市场已经证明，只有心海导航做到了形成了符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具】
2）开展心理健康测评。坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评。县级教育部门要组织区域内中小学开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。高校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评，鼓励有条件的高校合理增加测评频次和范围，科学分析、合理应用测评结果，分类制定心理健康教育方案。
【解读：文件对中小学和高校每年开展心理健康测评作出了明确规定，特别是提出“鼓励有条件的高校合理增加测评频次和范围”，这是心理健康测评可持续发展的政策依据】
3）健全预警体系。县级教育部门要依托有关单位建设区域性中小学生心理辅导中心，规范心理咨询辅导服务，定期面向区域内中小学提供业务指导、技能培训。中小学校要加强心理辅导室建设，开展预警和干预工作。高校要强化心理咨询服务平台建设，完善“学校—院系—班级—宿舍/个人”四级预警网络，辅导员、班主任定期走访学生宿舍，院系定期研判学生心理状况。重点关注面临学业就业压力、经济困难、情感危机、家庭变故、校园欺凌等风险因素以及校外实习、社会实践等学习生活环境变化的学生。发挥心理援助热线作用，面向因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件受影响学生人群，强化应急心理援助，有效安抚、疏导和干预。
【解读：文件对建设区域性中小学生心理辅导中心、中小学学校心理辅导室建设、高校心理咨询服务平台建设都提出了明确要求，这为心理产业发展提供了重要契机】
4）优化协作机制。建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育，加强物防、技防建设，及早发现学生严重心理健康问题，网上网下监测预警学生自伤或伤人等危险行为，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。教育部门会同卫生健康等部门健全精神或心理健康问题学生复学机制。加强心理健康监测。组织研制符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具（心海已经做到），规范量表选用、监测实施和结果运用。开展心理健康测评。坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评（可持续发展）。县级教育部门要组织区域内中小学开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。
七、2025年全国卫生健康工作会议将2025-2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”
1.今年每个城市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；推进全国统一心理援助热线12356的应用；全国举办超过5000场次国家和省市级专家心理健康知识讲座。
2.心理健康和精神卫生服务体系要加快健全。国家层面，推动扩充国家精神疾病医学中心和区域医疗中心，积极发展精神疾病临床重点专科。省市层面，要大抓儿科和精神卫生服务，扩人员、提能力、上水平、优服务。在“十五五”期间做好服务体系填平补齐。
3.在服务能力建设上，加强儿科和精神科专业人才培养，院内编制、薪酬待遇等政策酌情倾斜。推动拓展心理健康和精神卫生服务，既管技术更管服务，既服务患者更服务大众，持续加强严重精神障碍患者的管理和救助救治，广泛开展心理健康讲座“进机关、进学校、进企业”行动，对重点人群有针对性普及心理健康知识。
【解读：从医疗的角度对心理健康教育落地的具体举措作出了规定，这为心理产业发展特别是和医院等医疗机构合作指出了方向】
八、2025年3月27日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》
其中，提到“推进实施岗位开发计划的重点方向”时，强调要围绕保障重点民生服务促进就业，发展重度残疾人托养照护服务，推进精神障碍社区康复服务，加强康复、心理治疗等专业人才队伍建设。结合房地产开发竣工进度，及时扩大物业服务人员配备。
【解读：国务院就业促进和劳动保护工作领导小组由国务院分管副总理牵头，就业是民生之本，稳就业是中央提出的“四稳”之首，心理治疗专业人才队伍建设在支持重点群体就业创业实施方案进行了强调，凸显了心理行业的重要地位，为心理产业发展提振了信心，也提供了机会】
九、2025年10月9日，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》
为落实健康第一教育理念，进一步提高中小学生心理健康工作水平，针对中小学生心理健康阶段性特点和突出问题，制定以下工作措施。
一、有效缓解学生考试升学焦虑。减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。巩固校外培训治理成果，继续严控义务教育阶段学科类培训，规范非学科类培训，加强学科类隐形变异培训防范治理。有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家长升学焦虑。全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，每月至少开展一次综合性教育实践活动，加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，提升学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，增强心理韧性和心理免疫力。
二、全面落实“体育每天2小时”。全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保证义务教育阶段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课。鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。开展健康学校建设试点，探索一揽子解决近视、肥胖、心理健康等学生身心健康突出问题的有效机制模式。
三、保障学生充足睡眠时间。合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。多种途径普及科学睡眠知识，指导家长制定科学的作息时间表，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，保障每天充足睡眠时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。
四、培养学生健康用网习惯。加强学生网络素养教育，培养学生网络安全和网络法治意识，帮助学生养成良好用网习惯。规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”，减少对网络过度依赖。会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。持续净化未成年人网络环境，推广应用“未成年人模式”，加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理。
五、关心关爱特殊学生群体。针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。在开学、考试、假期、升学等时间节点，密切关注特殊学生群体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。与学生家长或监护人保持常态化联系，对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。深化实施“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童等行动。支持寄宿制学校改善生活条件，加强对寄宿学生的生活照料和安全管护，提升学校管理人员、生活教师的关爱服务水平。
六、建立监测预警和干预机制。推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。国家义务教育质量监测每年监测学生心理健康状况和工作开展情况。督促指导地方建设监测预警系统，完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，推进分级响应模式。统筹规范学生心理健康测评，每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次。 七、推进实施全员育心制度。开展心理健康教育培训，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容，提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力。配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师，定期开展职业技能培训，发挥专业引领作用。构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务。建立心理健康教育教研制度，县级教研机构配备心理教研员。鼓励有条件的学校引进社会工作专业人员开展心理与社会支持服务。
八、优化校园心理支持环境。实施中小学“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生欺凌行为。开展“和谐校园”“友善班级”“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围。发挥班（团）干部、心理委员、宿舍长等作用，鼓励开展朋辈帮扶。学校普遍建立心理健康类、艺体类、科技类、实践类、志愿服务类等兴趣小组和学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。利用人工智能等现代信息技术赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，为学生提供心理问题初步识别、即时心理支持和情绪疏导等。加强教师心理健康支持体系建设，减轻教师工作负担，及时做好教职工心理调适和情绪关怀。鼓励有资质的社会力量、专业医疗机构，为教师开展心理辅导实训提供支持。
九、培育家庭和谐亲子关系。推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校、家长课堂、家访等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容，引导家长多陪伴多关爱，注重培养子女健康身心。加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，帮助家长及时掌握情况，重点做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系，共同做好关心关爱。会同妇联、关工委等部门加强社区家庭教育指导，普遍开展心理健康基本知识和技能培训，提高家长心理健康素养，为子女健康成长营造和谐和睦的家庭环境。
十、健全部门协同防护机制。依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、业务指导、心理咨询、师资培训等工作。会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等建立学生重大心理问题线上线下发现机制，推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设，指导学校制定校园突发心理危机事件处理预案。发挥好12355青少年服务台和12356心理援助热线作用。会同民政、卫生健康、共青团和少先队、妇联等建设社区心理服务平台，支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。会同宣传、卫生健康、科协等加强心理健康知识、心理问题表现与识别等科普，提升宣传引导专业性、科学性，营造全社会关心学生心理健康的良好氛围。
【解读：文件对加强中小学生心理健康工作作了全方位部署，特别是强调完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，每年组织开展1次心理健康抽样监测，利用人工智能赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，加强教师心理健康支持体系建设等，为心理产业发展提供了广阔的空间】
十、2025年12月30日，国家卫生健康委、教育部、财政部等13部门印发儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）的通知
1.总体要求部分，强调落实健康优先发展战略和儿童优先原则，以增进儿童青少年身心健康为目标，坚持预防为主、多病同防共管，推进医校协同、卫体融合、家校共育、社会共治的工作机制更加健全，健康教育和健康促进持续深化，防、筛、诊、治、康一体化服务链条更加完善，儿童青少年健康水平不断提升。
【解读：近年来，儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常等健康问题日益突出。党中央国务院高度重视儿童青少年健康，《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求加大儿童重点疾病防治力度；党的二十届四中全会进一步要求加快健康中国建设，促进人口高质量发展。儿童青少年健康关乎祖国未来，对建成高质量人口的健康中国具有重要意义。这次，国家卫生健康委、国家疾控局、中央网信办、国家发展改革委、教育部、财政部、广电总局、体育总局、国家中医药局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国残联等13部门联合发文，从2026年开始，实施为期5年的儿童青少年“五健”促进行动计划。这是落实落地党中央、国务院关于健康中国、人口高质量发展决策部署的重大举措。特别是，国家“五健”行动计划赋予了儿童青少年心理健康与体重、视力等传统项目同等重要的地位。】
2.行动计划部分，专门提出“儿童青少年心理健康促进行动”。具体包括：
（1）到2030年，实现以下目标：
①0～6岁儿童心理行为发育监测的比例达到90%。
②配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达100%。
③中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动。
（2）行动内容：
（1）促进学龄前儿童心理行为发育。基层医疗卫生机构结合0～6岁儿童健康管理服务项目，开展0～6岁儿童发育评估，进行儿童心理行为发育监测和健康指导，早期发现心理行为发育异常儿童，加强转诊和随访。县级妇幼保健机构、有条件的基层医疗卫生机构积极推广儿童早期发展适宜技术，开展婴幼儿养育风险评估和咨询指导，指导养育人掌握以回应性照护、早期学习为核心的儿童早期发展技能，促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展。各地积极推进0～6岁儿童孤独症筛查干预服务，为符合条件的孤独症儿童提供康复救助服务，不断提升服务质量。
（2）强化中小学生心理健康服务。加强中小学校心理辅导室建设。中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。将心理健康知识纳入中小学教师、校医培训，提升教师识别与应对能力。中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动。推广儿童青少年心理健康服务包，强化同伴心理支持与教育。结合中小学生健康体检和常见病监测，完善儿童青少年心理健康测评、咨询指导与分类干预服务，强化学生隐私保护。推进心理援助热线“12356”、青少年服务热线“12355”应用。学校、医疗卫生机构强化面向家庭的儿童青少年心理健康教育，帮助家长掌握科学的亲子沟通和家庭教育方法，提升家庭识别和应对儿童青少年心理问题的能力。
（3）推进儿童青少年心理健康服务网络建设。推动妇幼保健机构加强儿童心理保健科（门诊）建设，促进儿童医院、二级以上综合医院、中医医院开设精神（心理）门诊，提升心理健康服务能力。中小学校、医疗卫生机构建立健全协同机制，畅通转介渠道，及时为有需要的中小学生提供诊疗和康复服务。
【解读：国家“五健”行动计划明确要求，到2030年，实现0-6岁儿童心理行为发育监测比例达90%，并依托中小学生健康体检，完善心理健康测评。这是首次在国家级政策中系统性地将心理健康筛查纳入儿童青少年常规健康管理体系，标志着由政府强力驱动、刚性需求明确的心理健康筛查市场正式启动。同时强调，促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展，早期发现心理行为发育异常儿童，加强转诊和随访；将心理健康知识纳入中小学教师、校医培训，提升教师识别与应对能力中小学校，每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动；完善儿童青少年心理健康测评、咨询指导与分类干预服务，帮助家长掌握科学的亲子沟通和家庭教育方法；中小学校、医疗卫生机构建立健全协同机制，畅通转介渠道，及时为有需要的中小学生提供诊疗和康复服务。这些要求，强调了构建从筛查、评估到转介的完整闭环体系，使心理健康相关服务从可选项变为必选项。特别是提出促进儿童认知、情感、运动和社会适应等能力全面发展，帮助家长掌握亲子沟通和家庭教育方法，从政策上支持心理产业的深化发展。】
3.保障措施部分，提出支持社区设立“健康驿站”，提供体重测量、视力筛查、心理素养评定、体质监测、龋齿检查等健康服务；推进儿童友好医院建设，设置儿童“关爱空间”，完善儿科以及儿童营养、眼保健、心理健康、口腔保健等专科服务。按规定用好国家基本公共卫生服务补助资金、学校学生健康体检经费等资金，支持开展儿童青少年健康教育、筛查、评估和随访服务，鼓励通过政府购买服务等方式提升经费使用效率。
【解读：中国卫生健康总费用已超过9万亿元，其中政府与社会支出占比超过72%，体现了强大的公共医疗保障与投入能力。国家“五健”行动计划由13个部委联合推出，其中包括了国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部等部门，这有利于确保财政、教育、卫生等多渠道资金的协同支持，为心理健康服务的采购支付提供了坚实保障，心理产业大有可为、大有能为。】